中国劳动力供大于求的基本格局长期存在，就业的结构性矛盾越来越突出，城镇新成长劳动力、农村转移劳动力和下岗失业人员是就业工作的焦点人群。2007年中国劳动力市场的特点：城镇第三产业的用人需求依然占主体地位，第二产业的需求上升；企业用人占劳动力市场的主导地位，内资企业的用人需求下降，港澳台商和外商投资企业的用人需求增加；企业一线普通工人的需求上升，生产运输设备操作工需求进一步加大；失业人员构成发生结构性变化，企业面临技术人员的短缺问题。
莫荣: 人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、研究员，全国政协社会法制委员会委员，兼任中国就业促进会副主席、第六届中国经济社会理事会理事、国际社会保障学会就业政策与失业保险技术委员会副会长、《中国劳动》主编。国家级领军人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家社科基金重大项目首席专家，享受国务院政府特殊津贴。先后毕业于清华大学和北京经济学院。自1988年开始研究劳动就业、人力资源管理、民生保障等理论政策问题，完成课题200余项，发表论文380余篇，出版《就业体制改革》和“就业蓝皮书”等30余部书籍。
