中国劳动力供大于求的基本格局长期存在，就业的结构性矛盾越来越突出，城镇新成长劳动力、农村转移劳动力和下岗失业人员是就业工作的焦点人群。2007年中国劳动力市场的特点：城镇第三产业的用人需求依然占主体地位，第二产业的需求上升；企业用人占劳动力市场的主导地位，内资企业的用人需求下降，港澳台商和外商投资企业的用人需求增加；企业一线普通工人的需求上升，生产运输设备操作工需求进一步加大；失业人员构成发生结构性变化，企业面临技术人员的短缺问题。
莫荣: 人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院院长、研究员，全国政协社会和法制委员会委员，兼任中国就业促进会副会长、《中国劳动》主编。文化名家暨“四个一批”人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家社科基金重大项目首席专家，享受国务院政府特殊津贴。先后毕业于清华大学、北京经济学院，曾在英国牛津大学、新加坡南洋理工大学等做访问学者。自1988年开始研究劳动就业、职业培训、人力资源管理、民生保障等理论和政策问题，参与新时期就业方针等重大理论与政策问题研究，参与撰写发布我国第一部就业白皮书，完成课题200余项，发表论文350余篇，出版著作20余部，主持完成10多家国家级人力资源服务产业园发展规划。
