近年来，随着中央出台的一系列惠农政策的落实，2007年出现了粮食增产、农业增效、农民增收的大好形势。2008年的经济工作把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务；在这种形势下，更需要建立一个农民增收、农业增效、农村社会稳定和谐的长效机制，为宏观调控任务的顺利完成作出贡献。