多区域协同发展需要发挥次极核对周边地区的辐射带动作用。本报告重点从次极核对区域发展重要性角度着手，利用南充市战略定位、经济实力、交通区位、竞争潜力、产业优势、对外开放水平等方面的数据，剖析南充市在成渝地区中的比较优势，探索南充市打造成渝地区双城经济圈次极核的路径。在此基础上，提出南充市打造“五大高地”的战略定位，并从做强产业、提升城市能级等四个方面提出对策建议。