根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“实现城乡社会救助全覆盖”是未来一段时间内工作的重点。本文首先描述了2010年城乡社会救助的实施状况和特点，分析认为：当前社会救助存在物价上涨冲击低保家庭、低保标准亟待调整、地方政府负责筹资悖论和“应保尽保”说法不科学等四个主要问题，并据此提出了相应的对策建议。