改革开放以来，船舶引航服务作为我国航运经济和港口产业的重要服务行业，在支持水运经济发展、保障船舶周转效率、营造良好水上公共安全秩序方面发挥了积极的作用。本报告首先介绍了我国引航服务的重要性和意义，回顾了我国引航管理体制历史及北部湾港引航管理体制的演变，总结北部湾港引航服务体制的现状，并对相关问题进行分析。最后借鉴国内外港口引航服务管理经验及启示，在政府管理职能层面提出强制引航与非强制引航分离、加强船舶交通组织管理、推动健全引航法律体系、建立引航服务社会评价机制、促进共建北部湾引航员培训基地、完善引航员培训机制等建议；在服务质量层面提出提升引航安全和服务效率、增强水上引航交通能力、加强引航设备的引进和合理化使用、加强引航队伍规范化建设、增强引航员应急处理能力、开展适当的引航跟船服务、调动引航员积极性等建议。