自2009年6月以来，上海民政部门率先在全国探索公益招投标和公益创投方式购买社会服务机制，取得了一定成果，同时也遇到了不少困难，本报告总结了在改革探索过程中的经验和给社会带来的影响，分析了制度、人力、社会力量薄弱和行政壁垒等存在的问题，以及介绍了今后的发展思路。