2020年世界经济遭遇了新冠肺炎疫情的严峻考验，中国则成为2020年世界主要经济体中唯一实现经济正增长的国家，这其中“大众创业、万众创新”在“六稳六保”中的重要作用得到体现。在政府减税降费免租等政策大力支持下，2020年双创发展危中寻机，在科技创新引领下不断取得进步。“双区驱动”下的深圳在疫情防控和经济增长两方面都取得佳绩，以粤港澳大湾区为重点的区域经济发展也加快步伐。本报告以粤港澳大湾区中的深圳双创发展为重点，兼顾全国双创发展重点地区，探讨双创总体发展现状及挑战，并在破除行政区域壁垒、加速要素市场流动、提高科研成果转化效率、强化底线思维、提升湾区内城市间治理能力等方面提出建议。