本文总结了2020年以来全国碳市场建设新进展，分析了我国碳达峰、碳中和目标的内涵及对我国社会经济发展的重要意义。通过实例分析，本文阐述了近年来我国开展碳交易活动对社会经济绿色低碳发展转型的作用，并在此基础上，提出了未来建设服务于碳达峰、碳中和目标的全国碳市场顶层设计和建设构想，即坚持减排工具的基本定位建设完善全国碳市场，以总量控制为着力点强化全国碳市场制度体系建设，以全国碳市场为中心构建多层次、多元化碳交易体系，以降碳为核心探索建立碳市场与其他环境权益交易市场协同的增效机制，以服务碳减排为目标健康有序发展碳金融。