自1987年成立至今，中国福利彩票伴随着游戏结构的不断变化，渠道建设在不同时期体现了不同的思路、展现了不同的形态。在落实游戏结构调整要求、强化彩票公益属性的新时期，贯彻新发展理念、构建渠道建设新格局，对于福利彩票事业高质量发展至关重要。对标高质量发展要求，新发展阶段福利彩票渠道转型面临着产品调整、政策回调等新挑战，在“加强彩票管理”的定位下，福利彩票的发展方式需要转向内涵式发展。本文通过回顾福利彩票渠道发展过程找寻渠道现状的成因，认为福利彩票渠道发展实质是市场行为政策导向下寻求最优解的过程，通过梳理影响渠道转型的宏观因素、同类竞争对标，从而根据新时期渠道应承载的功能，探索渠道转型方向并尝试性提出发行机构、销售机构、终端渠道在渠道转型中的建议。