彩票市场监管关系到彩票业的安全运作和健康发展，是发挥彩票积极作用的基础和保障。由于彩票业具有特殊性，其市场结构和监管体系更多是政府选择的结果，都从不同程度反映出一国行政管理体制的特点。从典型国家经验来看，美国和法国的垄断模式是彩票发行和销售的主流模式，英国则是竞争模式的代表。彩票市场的特征与彩票行业的监管模式相互影响、密不可分。国际彩票监管的成熟经验包括重视彩票立法、设置独立的监管机构、监管工具的多样化、严格监管公益金使用等。对于我国彩票监管而言，需要在保证彩票垄断经营的前提下，促进市场竞争、完善监管体制、优化公益金使用，并合理促进互联网彩票发展。