本报告梳理了我国福彩公益金监管体制的历史沿革，以2019年为例，对中央、民政部和省级部门等各层次公益金的分配和使用情况进行了分析。我国公益金现有的监管制度和分配使用情况存在资金分配结构尚待优化、第三方监管不足等问题。通过对中国香港赛马会运作机制及英美监管机构的分析，并结合我国内地福彩公益金的实际情况，本报告提出应推进彩票管理的法治化进程、优化资金使用结构、推行对彩票资金的定期审计、通过基金会模式管理、保持并适当提高公益金筹集比例以及加大信息公开力度等六个方面的建议。