20世纪90年代以后，我国逐步建构起独立于彩票发行管理部门的彩票统一管理制度，财政部代替中国人民银行成为负责彩票统一管理的政府部门。同时，彩票公益金也由发行管理部门的内部使用演变为在中央、地方分成基础上中央统一归集分配使用。经过几十年的发展演变，我国彩票运行从早期的奖券运行模式，经历部门彩票运行模式后发展到当前的国家彩票运行模式。现有模式在推动彩票的国家属性、公益金使用范围扩宽方面具有优势，但由于其分割了彩票发行筹资机构与彩票公益金使用部门，进而使彩票的社会责任难以得到体现。