作为海关改革与发展的顶层设计，《海关全面深化改革总体方案》（以下简称《总体方案》）50088434将构建一体化通关管理格局作为标志性、关联性作用的重要改革，是改革的主要抓手和主攻方向。构建一体化通关管理格局是以优化三级事权、整合机构职能、再造通关流程为核心的通关管理改革来牵引海关监督管理体制改革，以落实“三互”推动口岸管理相关部门通关协作，形成集约高效、协调统一的一体化通关管理格局。本文在讨论“优化三级事权”背景、依据、内容等的同时，提出“依法优化、兼顾三级事权利益格局、理顺事权与客观现实、职能、责任之关系”等展望。