西南地区是中国的战略大后方，是东南沿海经济发达地区重要依托。随着改革开放30多年来经济建设的发展和综合国力的增强，中国对能源需求日益紧迫，从国外进口油气有增无已，能源领域的“两洋”战略也愈加凸显。21世纪的中国能源战略必须依托大陆，面向大洋，一出太平洋，二出印度洋。这种战略大棋局的博弈，时下在东海和南海油气田开采方面的双管齐下固然刻不容缓，而北线和南线陆路进口油气管道的建设，促进海陆、南北并进，更是大棋局中分量极重的两枚大棋子。