2015年11月底，中共北京市委十一届八次全会审议通过《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，指出要推动全国文化中心与全国政治中心、国际交往中心、科技创新中心有机融合，履行好新时期首都职责。

2014年，京津冀协同发展上升为国家战略；2015年4月底，中央政治局正式通过《京津冀协同发展规划纲要》，这标志着京津冀一体化战略正式进入实施阶段，京津冀区域发展将迎来新的重大机遇。北京建设全国文化中心、政治中心、国际交往中心和科技创新中心的工作，需要跟京津冀协同发展的国家战略相结合，从国家战略布局和政治经济变迁大局的视野加以谋划。

本文首先阐明北京在全国政治经济地理变迁进程中的枢纽位置，进而提出“十三五”期间北京建设全国中心城市的建议。