返乡创业，既是农民工的现实选择，也是国家的政策导向。敦煌市把新型城镇化建设与鼓励农民工返乡创业结合起来，在区域经济转型升级中打造敦煌国际文化旅游名城的创业乐园和创新摇篮。本文从敦煌市农民工返乡创业活动的基本情况、当地政府的主要做法和基本经验、借鉴意义等方面开展研究。