本报告在对“十二五”时期山西转型发展基本情况评估的基础上，指出市场开放、产业开放、对外开放及国企改革严重滞后是制约山西创新转型发展的突出矛盾，提出要践行发展新理念，建立创新转型容错机制；注重热推动，以结构性改革化解结构性矛盾；强化冷思考，促进需求管理与供给管理动态平衡；强力培育增长新动能，促成创新转型新结构；精准发力补齐制度和发展短板，实质性推进国企改革攻坚；建立绿色低碳产业发展体系，用先进标准倒逼制造业转型升级；以融入国家重大战略为契机，厚植开放合作发展新优势。