本报告在分析山西省11个转型综改、扩权强县“双试点”县（市、区）和16个扩权强县试点县（市、区）2015年工作进展 的基础上，提出坚持创新驱动发展，打造新常态下的县域经济增长新引擎；构建协调推进发展模式，统筹经济、社会、城乡、 “四化”发展；构建绿色低碳发展产业体系，推进美丽县城建设；借力国家三大发展战略，厚植开放合作发展新优势；以脱贫攻 坚为突破口，夯实民生基础，着力补齐经济社会发展短板。