图们江地区开发是在联合国开发计划署倡导下开启的，是在中国改革开放的大潮中进行的，至今已经走过20年的发展历程。在这一历史进程中，既有突破也有困局，既有机遇也有挑战。在中国实施“一带一路”战略的新形势下，认真分析和总结图们江区域合作的经验教训，应对和破解该区域合作的困难和矛盾，谋划和展望该区域合作的对策和愿景，具有重要的历史意义和现实意义。