本报告的研究对象为通过PPP模式实施的建设项目，研究领域为市政工程行业。通过对市政工程行业PPP项目的公开数据、案例、判例进行整理及分析，从市政工程项目的特点出发，分析以PPP模式实施此类项目的适用范围及开发模式，对目前市政工程行业PPP项目的常见问题进行梳理，并提出建议。由于市政工程类项目具有设施多样、投资集中、与民生问题密切相关的特点，以PPP模式实施此类项目有助于提升市政设施资产的投资效率，引入产业资本及专业管理团队，盘活存量资产，优化政府管理模式。但由于PPP项目具有长期性、复杂性的特点，PPP模式在发展实践中也面临诸多挑战，需要参与方着眼长期、诚实守信，这样才能实现政企双方的合作初衷。