党的十七届五中全会提出要“逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化”。本文旨在贯彻落实中央关于建设国家公共文化服务体系的若干意见，并从理论和实践的双重视角，系统梳理了我国公共文化建设从理论创新到实践创新的历史发展轨迹，着重讨论了建立中国特色公共文化服务体系的理论基础与政策路径。