新型研发机构是顺应科技革命和产业变革的产物，对于盘活创新资源、实现创新链条有机重组、加快上海科创中心建设具有重要的时代意义。在所有类型的研发机构中，上海市事业单位类型新型研发机构仍然面临着亟须突破的体制机制瓶颈，主要表现为人、财、物、管方面的“四多四少”。本报告在充分借鉴国内新型研发机构发展经验的基础上，针对上海事业单位类型新型研发机构发展提出有益建议，即上海应当聚焦此类机构的发展痛点堵点，加快完善对研究机构的顶层设计，为进一步释放体制机制优势、提高创新体系效能、激发科学家创新活力提供重要动力。