强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局做出的重大决策部署。在新时代西部大开发背景下，陕西省迎来追赶超越的重要窗口期。如何通过精细化管理手段和政策工具倒逼发展方式转变、提升建设用地节约集约利用水平，是现阶段建设用地管理亟须解决的核心问题，对增强防范化解各类风险能力、促进区域协调发展、决胜全面建成小康社会具有重要现实意义和深远历史意义。为此，本报告全面总结陕西省建设用地变化情况，对比建设用地节约集约利用变化趋势，总结提炼区域差异、空间分布特征，梳理近年来全省建设用地节约集约利用的实践经验以及存在的突出问题，结合国内外先进经验和改革实践，提出面向新发展理念、高质量发展阶段提升建设用地节约集约利用水平的政策建议。