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中国能源“十三五”回顾与“十四五”展望
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“十三五”期间,我国能源供给能力不断增强,能源供需结构持续优化,能源利用效率显著提高,高碳能源需求增长总体减缓;能源体制改革逐步深入,创新驱动成效显著;国际合作交流不断加深,全球治理能力有效提升;脱贫攻坚作用显著,惠民利民成果丰硕。“十四五”时期,我国能源发展面临许多挑战,主要包括能源转型存在技术短板,新型电力系统建设任务艰巨,能源转型推动成本上升,安全风险呈现多样化,能源供应和转型成本增加等。“十四五”时期是我国实现“双碳”目标的关键期,能源部门是实现“双碳”目标的关键领域。在“双碳”目标约束下,能源结构需要有较大调整,本报告通过系统动力学模型进行初步分析预测,与无碳排放约束目标相比,2030年化石能源消费占比在“双碳”目标情景下将下降至70%左右,清洁低碳能源消费占比提高到24%;2060年化石能源消费占比降至31%,清洁低碳能源消费占比提高至64%左右。为此,“十四五”时期,能源部门要做好助力碳达峰、碳中和的排头兵,保障转型过程中的能源安全,推动现代能源电力体系建设,支撑“双循环”战略部署,加强低碳发展的制度保障,提高能源利用效率,加强国际合作。

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