我国是煤炭大国和强国，“十三五”时期，煤炭继续肩负能源兜底保供重任，煤炭产业以供给侧结构性改革为发展主线，各方面取得显著成效。“十四五”时期，我国煤炭产业迈入高质量发展新阶段，面对“双碳”目标深远影响和安全、生态、智能化等方面更高的发展要求，预计“十四五”我国控制煤炭消费增长压力较大，供需总体平衡，布局进一步向资源富集地区集中，生产结构、组织结构更加优化，安全发展和绿色发展水平也将有大的提升，科技创新将持续助推产业升级，煤炭企业转型步伐加快。同时，煤矿开采难度加大、成本增加等也是下一阶段产业发展必然会面临的问题。未来一个阶段是能源低碳转型关键期，仍需提高煤炭兜底保障能力，继续发挥好煤炭的能源安全“压舱石”作用；切实提高煤矿职工薪酬水平，保障人力资源可持续发展；也要着眼长远，科学制定矿区（煤矿）转型长远规划；高度重视煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，增强适应碳达峰、碳中和进程的能力。