由于土地是人类生存和发展的基础，土地制度就成为人类社会最基本和最重要的制度之一，土地制度涉及人类经济、社会、生态、政治、文化等诸方面。中国作为社会主义国家，实行的是土地公有制，建立了一套以公有制为鲜明特色的土地制度体系。土地制度可分为土地产权制度和土地管理制度两大类。前者是围绕土地的占有、使用、收益和处分等财产权利所建立起来的民事性社会规范。后者是围绕土地的征收、征税、规划、管制、整治等管理权利所建立起来的公共性社会规范。