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数字经济助推京津冀协同发展向更高水平迈进研究
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本报告从理论层面对数字经济的内涵与特征进行系统梳理,发现传统区位理论和治理理论难以适应数字时代的发展需求,在将数字经济的特征与国家新发展理念和重大战略布局以及京津冀协同发展重点领域的现实需求相结合的过程中,找寻数字经济在京津冀协同发展中的具体应用场景。通过对数字经济在京津冀协同发展中的应用进展与趋势分析发现:京津冀城市群的数字经济空间发展均衡水平整体低于长三角和珠三角城市群;技术进步推动京津两地的数字经济创新发展效率提升,技术改善成为河北数字经济创新发展效率提升的主要方式;数字经济的推广应用对京津冀城市群碳减排具有显著的促进作用;互联网平台对京津冀居民消费水平提升起到显著的促进作用;京津冀部分地区的互联网生产服务平台已初步形成规模效应,对区域产业发展的全要素生产率提升起到显著的促进作用;京津冀三地相继成立了大数据管理部门,并搭建了相应的网上政务服务平台。同时,从问题找寻的角度发现,部分领域的数字发展鸿沟影响了京津冀城市群数字协同发展格局的构建;城市群内数字经济类技术成果集中在北京,但空间溢出效应尚不显著;河北大部分城市的互联网平台还未形成规模效应;京津冀城市群尚未形成明显的政府数据开放共享空间发展格局;等等。基于此,本报告提出以下对策建议:依托数字城市建设努力缩小区域间的数字发展鸿沟,为构建京津冀“2+11”数字城市协同发展格局提供有效支撑;发挥北京的平台优势和科技创新优势,为津冀两地持续输送数字经济发展的创新动能;围绕优势领域发掘河北各城市的数字经济潜力,为产业高质量发展提供赋能平台;推动京津冀各地政府数据开放平台的建设进展,为跨区域协同治理的重点领域提供新的解决方案;等等。

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