以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，坚持发展是硬道理的本质要求，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念，把加快转变经济发展方式这条主线作为推动科学发展的必由之路，优化煤炭产业布局和生产结构，加快资源综合利用和发展循环经济步伐，改善煤矿安全状况，依靠科技进步提高煤炭行业技术和装备水平，把改善民生作为煤炭工业和谐发展的要务，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性，切实在发展中促转变、在转变中谋发展，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。