本文将多层次社会保险制度建设历程分为萌芽阶段（1982～1990年）、初探阶段（1991～1999年）、构建和发展阶段（2000年至今）三个阶段，在多层次社会保险制度变迁过程中，它的主题、进程、方法、速率表现出以政府为主导、先试点后推广、学习与借鉴、渐进式推进的特征。中国多层次社会保险制度70年的变迁历程为今后中国多层次社会保险制度改革提供了如下启示：多层次社会保险制度改革应提升制度的适应性效率；应加大对第二、第三层次社会保险制度的关注力度；应优化“试点—推广”的社会保险制度改革方式；需要持续学习和借鉴别国经验，增强制度的本土适应性。
社会保障,现代化治理,养老保险,医疗保险,投资融资
林义: 林义，西南财经大学老龄化与社会保障研究中心主任，教授，博士生导师。享受国务院政府特殊津贴专家，兼任中国社会保障学会副会长，中国社会保险学会常务理事，中国社会保险学会教研委员会副主任委员，北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员，四川省决策咨询委员会委员，四川省学术和技术带头人，德国洪堡学者。20世纪80年代中期以来，一直致力于社会保障和保险问题的研究，在国内率先倡导社会保险制度分析，出版专著多部、译著2部。在美、英、德、日及国内的《人民日报》、《光明日报》、《社会学研究》《学术月刊》、《经济学家》、《经济学动态》等刊物上发表论文100多篇。承担国家自然科学基金、国家社会科学基金重大项目等多项国家级、省部级项目。研究成果获省部级优秀成果一等奖，研究报告获得国家领导人批示。
