本文总结了我国各类金融机构参与多层次养老保障体系建设的实践探索，概括了老龄金融面临的问题。针对我国养老金融顶层政策设计不清晰、未富先老和老龄金融教育不足、产品设计和目标客户定位不准确的问题，本文提出了多层次养老保障制度下促进老龄金融发展的政策建议：加强多层次养老保障制度顶层设计，提供老龄金融发展的良好环境；加强老龄金融教育，培养全民养老财富储蓄意识；推动金融机构零售业务创新转型，提升养老服务金融供给水平；拓宽养老产业融资渠道，促进产融结合。
社会保障,现代化治理,养老保险,医疗保险,投资融资
林义: 林义，西南财经大学老龄化与社会保障研究中心主任，教授，博士生导师。享受国务院政府特殊津贴专家，兼任中国社会保障学会副会长，中国社会保险学会常务理事，中国社会保险学会教研委员会副主任委员，北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员，四川省决策咨询委员会委员，四川省学术和技术带头人，德国洪堡学者。20世纪80年代中期以来，一直致力于社会保障和保险问题的研究，在国内率先倡导社会保险制度分析，出版专著多部、译著2部。在美、英、德、日及国内的《人民日报》、《光明日报》、《社会学研究》《学术月刊》、《经济学家》、《经济学动态》等刊物上发表论文100多篇。承担国家自然科学基金、国家社会科学基金重大项目等多项国家级、省部级项目。研究成果获省部级优秀成果一等奖，研究报告获得国家领导人批示。
