信息与物质、能量一样，被认为是促进人类社会发展的重要资源。信息资源化是人类信息活动的结果，促进了人类信息活动的发展，并产生了图书馆、档案馆等以存储和利用信息资源为主要任务的信息机构。信息资源建设是图书馆和其他信息机构与生俱来的基础工作。科学规划一个信息机构的信息资源收集、组织、传播和利用，并建成独立的信息资源体系，即为微观信息资源建设；而从总体上规划一个系统、一个地区，甚至一个国家不同信息机构信息资源建设，形成联合信息资源保障体系的过程，可认为是宏观的信息资源建设。