城市管理是上海面临的一项战略性课题。本文对现代城市管理体制和管理特征进行了分析，并通过与世界先进城市对比，揭示了上海当前城市管理的现状与存在问题，指出要建设管理一流的现代都市，上海必须在城市安全管理的顶层设计、城市基础设施的市场化管理、城市环境治理与城市社会管理方面继续优化组合和深入探索。