本文从目标体系、服务对象、项目体系、资金和服务提供方面分析中国儿童福利制度。①制度目标可以概况为保障儿童权利、增进儿童福祉、促进社会平等和贡献国家发展。②服务对象包括所有不满18周岁的公民，优先关注处于监护困境、经济困境、医学困境、社会困境等儿童群体的特殊需要。③中国正在建立基于公民权利的、最基本的公共服务提供体系，国家承担基本公共服务的经费责任，儿童从提供给所有公民的福利服务中受益，也从专门针对儿童的福利服务中受益。④国家还通过社会保险和社会救助，承担了为贫困家庭儿童、孤儿和困境儿童提供最低或基本生活保障的责任。在儿童照料和养育、儿童保护等方面，家庭仍然承担着主要责任。