城市人口承载力与城市发展息息相关。本文通过对上海近10年来的常住人口进行分析，总结人口发展中存在的问题。同时，从资源、环境、经济、公共服务、城市建设五个方面构建指标体系，对上海人口承载力进行测算，结果显示到2035年上海人口还有一定的增长空间，人口承载力的短板集中在供水量、电力消费、绿地面积、住房面积、道路面积等方面。因此，可以通过调控人口数量、优化各类人口结构、加强节能减排、重视城市交通和住房建设、拓展生态空间、发展郊区新城等路径实现上海人口合理容量。