传统体制下形成的物业管理观念与模式，使得城市社区物业管理存在物业费调整难、产权界定模糊、监督机制缺失等难题。困境的形成不单是一个行业管理问题，而是关涉众多主体间利益关系的社会治理问题。破解这种困境，需要明确如下问题：明确业主是物业管理的责任主体；改进物业管理体制，推进市场化运作；建立健全物业服务认证标准与体系；构建以信用评价为核心的物业服务监管体制。