以政府与高校之间的关系构建与协调为主体内容，包括社会与高校之间的关系构建与协调在内的大学外部治理，与以大学内部各权利（力）主体之间的关系构建与协调为主体的大学内部治理一起构成大学治理的两个方面。大学外部治理旨在从宏观上理顺政府与大学之间的关系，重点是厘清和落实普通高校作为法人实体所应享有的权利以及相应承担的责任。同时，与外部社会进行信息交换，也是大学作为子系统置身于社会大系统的生存和发展路径。更好地履行服务社会这一基本职能，并通过及时有效获取社会资源支持自我更好发展，科学构建并有效运转社会参与学校管理和监督机制，同样也是现代大学制度建设的重要内容。对大学外部治理改革成效及目标任务的考察，主要从两个层面展开，一是分别从政府与高校之间的权利义务关系处理角度重点考察教育领域“放管服”改革成效，从高校与社会之间的关系处理角度重点考察以学校理事会为主要载体的社会参与机制构建与运行情况；二是分别就“政府部门还应进一步下放哪些权力”“党委政府在推进管办评分离，切实履行监管职责方面还应加强和改进哪些工作”进行调查，力图具体了解、科学把握受访教职员工关于落实和保障高校依法自主办学权利方面的期待与要求，以及关于党委政府推进管办评分离，切实履行监管职责方面的意见和建议。本文所有问题均面向所有受访高校的全体教职员工进行考察和评测。