改革开放40多年来，我国人口城乡结构由“乡土中国”转为“城镇中国”，人口年龄结构由“人口红利”转为“人口老龄化”。辽宁作为老工业基地，城镇化水平在全国一直处于领先地位，在城镇化进程逐步推进的同时，人口老龄化速度也不断加快，目前辽宁人口老龄化程度在全国居首位。城镇化和人口老龄化相互叠加快速发展，给辽宁带来诸多挑战和问题，在城镇化进程中要积极应对人口老龄化，促进经济社会协调发展。