基于企业的视角，大多数中小企业囿于自利的观念，将社会保险缴费视为纯粹的成本开支，若社会保险缴费高于其对企业员工的激励收益，企业逃避社会保险缴费便成为一种“理性”的行为。基于以上背景，本文首先从企业竞争影响参保行为的深层次原因分析，主要有中小企业竞争压力大、利润低，存续时间短和社会保险需求长期需求的矛盾，不同所有制对企业参保行为存在影响，企业社会责任较低。其次分析了企业行为影响下社会保险制度的安排，主要需要考虑覆盖面和缴费率之间的平衡、以及劳动力市场分割的问题。