为进一步加强上海市农村养老服务设施建设，上海市先后制定、出台了一系列制度、政策。目前，上海市涉农区农村养老服务三级网络已经全部覆盖，形成了“镇（街）有院、片区有所、村（组）有点”的新格局。但仍存在农村养老机构入住率偏低、农村社区养老效能不高、睦邻点等互助养老缺少基本的法律支持、农村闲置住房及宅基地流转再利用使用价值评估程序缺失等问题。