在农村基层，全面推进乡村振兴的领导核心是农村基层党组织。只有发挥好农村基层党组织负责人的“领头雁”和“主心骨”作用，才能更好地撬动共建共享型治理体系建设。本报告梳理了2016年、2019年和2021年三次村“两委”换届选举情况，结合房山、大兴、顺义等地的四个实际案例，指出农村基层党组织负责人在推进乡村治理中发挥的作用，包括激发组织活力、引领产业兴旺、推动乡风文明和实践“三治”融合等。报告还指出党组织负责人存在引领发展能力不强、人才短缺问题突出、自身建设仍需加强和保障体系投入不足等四个方面问题，为此从坚持政治引领、坚持规范管理、坚持监督落实、坚持创新驱动、坚持激励优先等“五个坚持”的角度提出未来的发展建议。