行业协会是中国社会组织管理体制改革中最先启动、改革最为迅速的类型。自20世纪90年代初以来，行业协会治理变革一直是政会关系改革的重要内容，但由于政策本身的不完备和执行中的偏差，行业协会依附政府的现象仍普遍存在。因此，在政府与社会的关系框架下及“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标下，研究“政会脱钩”的进程以及脱钩后行业协会的治理转型是发挥社会组织参与社会治理的应有之义。基于政会脱钩的管理实践，本书提出以下问题：行业协会与行政机关真正脱钩的过程是什么？在政会脱钩进程中，政府和市场的网络关系是否会改变或者重塑行业协会的内部结构？具体而言，作为资源的主要提供者，政府和市场的网络关系将会对行业协会的策略行动产生什么影响？这种影响是否会改变行业协会治理结构的转型？政府如何推进社会治理的精细化？这都是我们需要考虑的问题。本书一方面以“政府-社会”为分析框架，关注行业协会治理转型，拓展此分析框架的应用范畴；另一方面以“政会脱钩”为切入点，理解行业协会治理转型，与党的十八届五中全会提出的“推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”有机联结。