行业协会与政府关系密切，而官办（体制内）行业协会更是如此，且它的发展与政府机构的变革密不可分。同时，行业协会作为社会经济组织，其自治过程体现在经济变革之中。行业协会的不断发展是一个与经济发展、政府变革、社会变革相适应的渐进过程。2013年《国务院机构改革和职能转变方案》中针对行业协会“政社不分，管办一体”的弊端，明确了改革方向是与行政化机关脱钩，实现社会化和市场化。