本文基于第六、七次全国人口普查数据的对比，分析十年来广州市人口发展的新特点和发展态势，预测了广州中长期的人口发展趋势：到2025年，广州常住人口规模持续增大；中长期公共服务对人口发展有着显著正影响；房地产价格对人口发展有显著负影响；产业结构的调整对人口的影响较小；生育率变化对常住人口的调节效果较为有限；未来五年广州将进入老龄化和少子化“双加速”的转折期。为此，本报告提出了广州加快调整人口发展战略的四个方向，并提出了急需进行人口服务与管理政策创新的五个方面：一是加快实施积极前瞻的人口发展战略；二是有序推进农业转移人口市民化；三是实施以人为核心促进人口协调稳定发展的政策；四是推动人口红利向人才红利转变；五是构建全周期高效性实有人口服务管理模式。