近年来，日本农业战略转型取得了令人瞩目的显著成效，农产品出口额在不足十年间实现翻番，2021年已确定超过1万亿日元，日本政府计划到2030年将其进一步提升至5万亿日元。然而，日本农业资源贫瘠，一直面临劳动力和耕地“双减少”等严峻考验，农业劳动人口呈现严重老龄化趋势。关于日本是如何克服要素禀赋条件的“先天不足”，本报告认为，农业发展战略成功转型是日本农业焕发生机的关键所在，近年来，其政策方针已经从传统的保护防守型转向开放进攻型；在此背景下，日本的农业结构正在经历大变革，农业竞争力大幅增强。