本报告利用北京郊区14个区共187个乡镇的2007年、2012年、2017年和2021年四个年度的面板数据，分析了京郊乡镇集体经济、人口及就业的发展变迁态势。在此基础上，本文通过因子分析法得出乡镇集体经济综合发展水平得分及排名，并等分为高、中、低三个层级，分析演化趋势及镇域集体经济层级固化现象。本报告认为，北京需要加强区级统筹，优化空间与产业布局，健全镇级集体经济发展体制机制，整合资源，促进城乡与区域协调发展。