本报告立足国内外自然保护区发展和治理基础，提出中国自然保护区面临生态空间完整性存在人为分割、空间保护与资源开发矛盾仍较突出、保护价值与资源空间开发利用价值缺乏重要性比较选择三大实践难题。因此，要聚焦自然保护区内自然资源及附属资源和资金投入不足的薄弱环节，以自然资源资产产权制度创新为抓手推动解决自然保护区内的不同土地权属带来的派生权利问题；拓宽自然保护区资金投入渠道，鼓励社会资本参与自然保护区资源保护，推动形成系统完善的生态产品价值实现的资金机制。