2021年，“县域富民产业”这一概念第一次被提出；2022年，中央“一号文件”再次指出要大力发展县域富民产业。近年来，江门市鹤山市着眼破解制约农村产业发展的重点问题，逐步形成县域要素资源统筹的“1+4”格局。构建由人的要素、土地要素、产业（资本）要素、生产经营组织要素组成的资源统筹体系，提升县域要素资源统筹力度。