当前生态环境领域项目是地方政府推动经济高质量发展的重中之重，而采用什么模式破解资金困局是地方政府面临的重要课题。本报告首先梳理了生态环境领域PPP模式政策、EOD模式政策及其试点项目情况，分析了生态环境领域PPP项目实施的融资难、付费难、全要素统筹难以及EOD模式落地中一体化开发难、产业收益反哺难、增量财政收入反哺难等困境，探讨了生态环境领域“EOD+PPP”模式融合在融资、产业联动、平台公司做强等方面的政策展望，提出了EOD业态为PPP项目融资现金流“加持”、以PPP模式整体落地EOD项目包增量财政收益合规反哺、以PPP模式付费补贴EOD项目中的子项目等融合策略。