加工增值免关税制度是国家赋予海南自由贸易港的核心政策之一,该政策可充分发挥海南背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势,培育和促进海南新型加工制造产业的高质量发展。《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》的发布,确立了海南自由加工增值免关税制度的监管框架,该制度在洋浦保税港区率先试点后,已扩大到海口综合保税区、海口空港综合保税区,随着加工增值业务项目的陆续落地,政策效应开始逐步释放。下一步,建议在全岛封关前,通过电子围网监管加快拓展加工增值免关税制度适用的区域范围;在全岛封关运作后,争取同时保留内销选择性征税和加工增值免关税制度,发挥政策叠加效应;借鉴CEPA、RCEP中的做法增强区域成分价值计算的灵活性。