总体来看，首个履约期履约完成率基本达到预期，大部分国家核证自愿减排量（CCER）剩余存量实现一次性集中消纳，同时碳排放数据质量问题受到高度重视，燃煤元素碳含量“高限值”得到及时修正，减轻了发电企业的保供压力。但市场运行过程中也暴露出一些不足，比如顶层设计及路线图仍然缺失；交易活跃度低，呈现明显的“潮汐现象”；信息披露质量参差不齐。